中共宝鸡市环境保护局党组关于在全市环保系统科级以上干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的通知(宝市环党发〔2018〕81号)
来源:宝鸡市环境保护局   日期:  2018-12-18 10:47:21
  

各分局,直属各单位,机关各科室:

  按照市委统一安排部署,为进一步巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成效,加强领导干部党性修养和纪律作风建设,推动全市环保系统全面从严治党向纵深发展,市局党组决定在全市环保系统科级以上干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育(以下简称“专题教育”),现就有关事宜通知如下。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想和关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示精神,认真贯彻落实中共中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》(以下简称《通报》)要求,把思想教育、党性分析和整改落实结合起来,深入查找存在问题,引导各级干部深刻汲取秦岭北麓违建问题的教训,以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风贯彻中央决策部署和省市委要求,全面落实市局各项工作部署,坚决打赢污染防治攻坚战,推动全市生态环境持续改善,为加快“四城”建设提供良好生态环境保障。

  这次专题教育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治,就是把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当,就是自觉围绕全市追赶超越大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗,抢抓机遇、化解矛盾、破解难题,全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风,就是传承党的优良作风,大力弘扬延安精神,大兴学习之风、调查研究之风,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚定不移推进反腐败斗争。

  二、基本原则

  1.坚持政治引领。把讲政治的要求贯穿专题教育始终,使专题教育的过程成为加强干部政治能力锻炼的过程。

  2.坚持问题导向。紧盯短板弱项,查漏补缺,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到对症下药、有的放矢。

  3.坚持从严从实。严格落实各项任务要求,做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。

  4.坚持以上率下。发挥市局机关和各单位主要负责同志示范带头作用,一级抓一级、层层抓落实。

  三、对象范围

  重点是全市环保系统科级以上干部,各分局和直属单位延伸至中层以上干部,学习教育等内容拓展到全体工作人员。

  四、时间安排

  从2018年12月初开始,前3个月为集中开展时间,之后转入常态化开展。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段。

  五、主要内容

  (一)专题学习。通过个人自学、集体学习、专题辅导、研讨交流等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委有关重要文件,主要包括党的十九大报告,习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示,《通报》《中国共产党纪律处分条例》,中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等(专题教育学习篇目附后)。集体学习和交流研讨不少于2次。

  (二)警示教育。要以魏民洲、冯新柱为反面典型,以钱引安严重违纪违法案为深刻教训,结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件和我市查处的宁建国等违纪违法案例,以市纪委监委编印下发的何宝林等人的忏悔反思教育资料以及近年来发生在环保系统的严重违纪违法案件为重点内容,深入开展警示教育和“以案促改”,切实让各级干部真正受警醒、明底线、知敬畏。要通过组织参观警示教育基地、家风家训馆、旁听相关案件庭审、开展“争当廉内助、树立好家风” 等活动,教育引导各级干部强化政治意识、提升担当能力,改进工作作风、增强廉政自觉、筑牢拒腐防线。

  (三)查找问题。对照《通报》中“四个必须”的要求,按照省委提出的“聚焦政治建设,聚焦作风建设,聚焦担当负责,聚焦全面从严治党”的要求,紧密结合环保系统及本单位实际,联系个人思想、工作、生活和作风实际,通过自己找、组织点、群众提等方式和谈心谈话、明察暗访、信访举报等途径,深入开展“六查”活动:查政治站位高不高,是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是否存在贯彻落实中央和省市委重大决策部署打折扣、搞变通,选择性执行;查政治纪律严不严,是否牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,是否存在落实上级决策部署“降格”处理、照抄照转等情况;查工作作风硬不硬,是否存在工作状态不佳、效能低下等庸懒散现象,是否在工作落实中重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,瞒报谎报,弄虚作假;查纠正“四风”变异深不深,是否存在调查研究不深入、精文减会力度不大等形式主义、官僚主义问题,是否存在表态多、调门高,行动少、落实差等阳奉阴违问题,是否存在处理环保问题“一刀切”等懒政怠政行为;查担当精神强不强,是否存在求稳怕乱思想,不愿担责、不愿动真碰硬,是否存在等靠拖拉、推诿扯皮、急功近利等现象,是否在推进“三大攻坚战”等重点工作中被动应付、措施不力;查管党治党责任实不实,是否存在压力传导层层递减的问题,是否对干部管理失之于宽、失之于软,是否对违规违纪党员干部监督执纪问责不够严紧硬。

  (四)批评和自我批评。把讲政治、敢担当、改作风情况作为2018年度民主生活会、组织生活会的重要内容,从严从实,精心组织,引导干部打扫思想“灰尘”、进行政治“体检”。要按照“三必谈”的要求(即:“一把手”与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管同志必谈),集中时间开展谈心谈话,真正把思想谈深谈透,把问题找准找实。要认真撰写对照检查材料,主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见,干部要自己动手撰写个人对照检查材料,逐项列出存在问题的具体表现和典型事例,从政治建设、作风建设、担当负责、从严治党四个方面进行党性分析和自我剖析,明确整改措施和努力方向。要严肃认真开展批评与自我批评,讲党性不讲私情、讲原则不讲面子,做到自我批评不遮不掩,相互批评直截了当,真正达到既触动思想、解决问题,又增进团结、促进工作的目的。

  (五)整改落实。要按照集中整改和常态化推进两种形态,建立问题清单和整改台账,细化整改工作方案,明确整改方向、措施、目标、时限和责任人,实行动态销号管理,确保整改取得实效。要坚持边查边改,对短期能解决的问题立行立改,对需要长期推进的整改任务常抓不懈。要着眼长远、破立并举,把专题教育中形成的有效做法固化下来,建立完善务实管用的制度机制,激励各级干部争做政治坚定的表率、实干担当的表率、作风过硬的表率。

  六、工作要求

  一要压实领导责任。各分局和直属各单位要充分认识这次专题教育的重要意义,切实把思想和行动统一到市委和市局党组的部署安排上来,主要领导同志要担负起第一责任人职责,把专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,靠前指挥、严格把关,对重点任务、重点工作亲自过问、亲自安排,以高度政治责任感和务实工作作风示范带动各单位专题教育扎实推进。要按照市局党组的安排,迅速组织传达学习,结合单位实际,制定具体实施方案,严禁照办照抄,严禁敷衍应付,各单位实施方案要于12月20日前报市局人教科。

  二要严格标准要求。各单位要把这次专题教育作为理论学习、党性教育、廉政建设的重要抓手,作为推进干部作风建设、打造环保铁军队伍、促进污染防治攻坚战的有力举措,坚持高标准实施、严要求推进,确保各项工作内容全面落实到位、取得实实在在的成效。市局将成立督导组,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,检查各单位实施方案制定、班子及个人问题查找、民主生活会和组织生活会召开、整改任务落实等情况,确保专题教育顺利推进。对发现存在问题的将通报批评,责令限期整改。

  三要做好统筹兼顾。各单位要把专题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义部署结合起来,与开展违规收送礼金问题专项整治结合起来,与冲刺年度目标任务完成结合起来,与总结今年工作和规划部署2019年环保重点工作结合起来,与打好污染防治四项攻坚战结合起来,做到“两不误两促进”,推动专题教育取得实实在在的成效。

  四要抓好宣传引导。要利用报刊、网站、微信公众号、简报等媒介,加大对本次专题教育重要意义、措施要求、工作进展和实际成效的宣传。要在市环保网站开办“讲政治、敢担当、改作风”专栏,加大政策解读、部署安排的宣传,交流介绍好的做法和成功经验,发现、挖掘一批政治过硬、勇于担当,叫得响、立得住、群众公认的先进典型,教育引导广大干部见贤思齐、实干担当,营造良好舆论氛围。各单位要于2019年2月25前报送本单位开展专题教育阶段性总结报告。

  附件:专题教育学习篇目


                                             中共宝鸡市环境保护局党组

                                                   2018年12月13日

  附件:专题教育学习篇目

  1.党的十九大报告

  2.习近平生态文明思想

  3.习近平总书记关于全面从严治党的重要论述

  4.习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神

  5.习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违规建别墅问题重要指示批示

  6.中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》

  7.中共中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违规建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》精神

  8.《中国共产党纪律处分条例》

  9.中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》

  10.中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》

  11.胡和平同志在全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员视频会议上的讲话

  12.省委办公厅《关于认真学习贯彻<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见>通知》

  13.徐启方同志在市委十二届四次全会上的讲话

  14.惠进才同志在全市“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员会议上的讲话